熱詞搜索:

關于《開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作的通知》的政策解讀

來源:赤壁市人民政府 發布時間:2019-08-23 打印文章

一、出臺背景和起草過程

為貫徹落實國務院領導同志重要批示精神和十九屆中央紀委三次全會精神,緊緊圍繞惠民惠農領域政策落實情況,對惠民惠農財政補貼資金一卡通使用管理中的問題開展專項治理,摸清錢從哪來” “發到哪去” “發了多少,整治政出多門” “卡出多行” “人卡分離等管理問題,查處虛報冒領、貪污侵占、截留挪用等違法違規問題。針對突出問題和共性問題,堅持舉一反三,拿出治理規范措施,確保每一分錢都用到群眾身上。結合我市實際,出臺了《關于開展惠民惠農財政補貼資金一卡通專項治理工作的通知》(以下簡稱一卡通專項治理工作)。為做好有關工作,市財政局在詳細研究相關文件后,起草了《一卡通專項治理工作》初稿,并向相關單位征求意見。經過反復研究修改,形成了《一卡通專項治理工作(送審稿)》。2019522日,經市政府同意,由市政府辦公室印發。

二、出臺依據

根據《關于開展惠民惠農財政補貼資金一卡通專項治理的實施意見》(財監〔201911)和《關于在全省開展惠民惠農財政補貼資金一卡通專項治理工作實施方案》(鄂財監發〔20199號)等文件要求,人民政府同意,決定在全開展惠民惠農財政補貼資金一卡通專項治理工作

、治理范圍和內容

()治理范圍。

2017—2018年中央、省、市、縣各類惠民惠農財政補貼資金(不含社會保險和教育類資金,下同) “一卡通管理情況和資金管理使用發放情況,重大事項可以追溯至以前年度。

()治理內容。

按照有關法律法規和制度辦法,檢查、清理、糾正和規范以下問題:

1.政策落實、資金管理不到位問題。摸清中央、省、市、縣四級通過一卡通管理發放的各類惠民惠農財政補貼資金有多少項?歸哪些部門管?按什么標準分配?發了多少?發給誰?是否存在:

(1)違規將資金大項拆成小項,多頭管理等問題。

(2)資金發放不及時、不足額,應享受政策未享受等問題。

(3)超標準超范圍發放,應退出未退出、不該享受的違規享受等問題。

(4)應通過一卡通發放而不采用一卡通發放、該直發而又進行二次分配等問題。

(5)政策宣傳和分配結果公示公開不到位,群眾對相關政策及分配情況不知曉。

(6)主管部門、鄉鎮(街道)、村沒有建立一卡通資金管理臺賬,沒有履行審核審批程序和監督責任,沒有及時核實更新補貼對象身份信息,未發放的資金沒有按規定存放等問題。

(7)財政補貼政策不符合實際、漏洞較多、政策效果不明顯等問題。

2.“一卡通辦理、發放和使用不規范問題。摸清各部門都辦理了多少種卡?涉及多少家銀行機構?是怎么委托代理銀行的?

各受托銀行機構是如何開展服務的?最受群眾歡迎的是哪家銀行?哪些服務?是否存在:

(1)部門畫地為牢,競相辦理一卡通,導致群眾一人多卡、使用不便等問題。

(2)代理銀行過多過濫,在選擇代理銀行過程中未進行公開招標等問題。

(3)有關部門和代理銀行違規收費、增加群眾負擔等問題。

3.違法違規問題。摸清一卡通卡在哪里?誰在用卡?錢去哪了?是否存在:

(1)在財政補貼資金申報審核及辦卡過程中優親厚友、吃拿卡要、以權謀私等問題。

(2)通過收買欺騙等手段,用無關人員身份證件辦理一卡通,虛報冒領財政補貼資金等問題。

(3)貪污侵占、截留挪用補貼資金的問題。

(4)未經本人同意,私自保管甚至扣押群眾一卡通的問題。

同時,各市、州、縣(市、區)可以根據當地實際增加治理的內容。

、時間安排

全市惠民惠農財政補貼資金一卡通專項治理工作分為四個階段:

(一)單位自查(525日前)。按照省廳專項治理內容和要求,各鄉鎮人民政府、辦事處及各相關單位組織開展本轄區內惠民惠農財政補貼資金一卡通專項治理全面自查工作,摸清一卡通使用及補貼資金到戶情況,確保自查面達到100%

1.市農業農村局。負責組織耕地地力保護補貼、稻谷補貼、棉花補貼、農機購置補貼資金的自查工作。

2.市扶貧辦。負責組織大中型水庫移民后期扶持補助、庫區糧食補貼資金的自查工作。

3.市林業局。負責組織退耕還林補貼、建檔立卡貧困戶生態護林員補貼、生態護林補助資金的自查工作。

4.市民政局。負責困難群眾救助補助、社會救助金、優撫對象撫恤補助資金的自查工作。

5.市殘聯。負責殘疾人兩項補貼資金的自查工作。

6.市衛健局。負責計劃生育補助資金的自查工作。

7.市住建局。負責農村危房改造補貼資金的自查工作。

以上各資金主管單位在自查結束后,匯總填報惠民惠農財政補貼資金一卡通專項治理基本情況表(附件1)、惠民惠農財政補貼資金一卡通專項治理問題統計表(附件2)和惠民惠農財政補貼資金一卡通專項治理縣級情況匯總表(附件3)等相關表格,形成自查報告,經主要領導簽字并加蓋單位公章后,報市財政局對口業務股室。

財政局相關股室負責收集、審核歸口單位自查報告和表格,由股室負責人簽署審核意見,于2019525日前交市財政監督局匯總。(附件1、附件22017年、2018年分年度填報,附件3不分年度,按兩年匯總數填列)

(二)市級督導(65日前)。市財政局于5月底至6月上旬組織專班,結合部門單位自查情況開展督導工作,并將相關督導情況匯總上報咸寧市財政局。

(三)省級抽檢(630日前)。省財政廳對咸寧市所轄縣(市、區)進行省級重點抽查,抽查面不低于30%,全市要做好充分準備,迎接省廳重點抽查。

(四)整改規范(831日前)。結合自查、督導和省級抽查情況,深入分析原因,認真研究問題,提出整改和治本措施,以點帶面,全面督促整改規范,并將整改情況于95日前報送至咸寧市財政局。

、舉報方式

歡迎社會各界對我開展的專項治理工作進行監督,對掌握的一卡通發放、使用過程中的相關問題線索進行舉報。

舉報電話:市紀委監委駐財政局紀檢監察組0715-5330981

市財政局監督0715-5330937

2019524

附件:
相關文件:關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作的通知
分享到:
奔驰宝马下载 国投资本股票 22选5杀号方法 国内期货配资交易平台 熊猫棋牌游戏? 街机电玩千炮捕鱼 重庆批发麻将机最便宜 网赚论坛发帖 股票发行条件 澳洲幸运8开奖破解 哪些平台可以炒股 股票推荐微信群 沈阳盛京棋牌官网 124期平三连肖 海南麻将下载地址 20选5开奖奖结果 公司如何发行股票
./t20190823_1812638_app.shtml